Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года



ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 27 декабря 2012 г. № 471


СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЗОНЫ «МАХАЧКАЛА» ДО 2025 ГОДА


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «Махачкала» до 2025 года (дальше – Стратегия), разработана в согласовании с постановлением Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года Правительства Республики Дагестан от 30 сентября 2011 г. № 340 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года на 2011 и 2012 годы» с учетом векторов развития, заложенных в Стратегии социально-экономического Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года развития Республики Дагестан до 2025 года.

Документ определяет базисные ценности и направления развития территориальной зоны «Махачкала» (дальше – ТЗ «Махачкала») до 2025 года.

Процесс разработки Стратегии основывался на последующих принципах:

единства и целостности – соответствие Стратегии Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 г., также системе документов федерального уровня: Концепции длительного социально-экономического развития Русской Федерации на период до 2020 г., Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального окрестность до Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года 2025 г., отраслевым стратегиям Русской Федерации. Учтены советы проектов нормативных правовых актов различного уровня, касающиеся вопросов стратегического планирования развития местности, методические советы по подготовке стратегий социально-экономического развития региона;

прозрачности (открытости) – публичность прохождения процесса Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года разработки, с привлечением наибольшего количества представителей заинтересованных сторон. Проекты документов являлись предметом публичного обсуждения. Подготовительные материалы Стратегии и ее отдельные разделы дискуссировались в цикле совещаний, проведенных Министерством экономики Республики Дагестан, с ролью представителей Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года городских образований, входящих в ТЗ «Махачкала», также представителей министерств и ведомств республики; представителей бизнеса и публичных организаций;

приоритета компетенций – вербование к разработке Стратегии знатных профессионалов (представителей коммерческих и некоммерческих Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года организаций, в том числе публичных независящих профессионалов, представителей научного общества). Стратегия разработана Инвести-ционно-консалтинговой компанией AV вместе со спецами Ми-нистерства экономики Республики Дагестан по заказу Министерства экономики Республики Дагестан;

научности – опора на имеющиеся Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года научные заслуги в теории и практике, конкретные законы и закономерности;

денежной обеспеченности – в рамках Стратегии представлены денежные механизмы, обеспечивающие достижимость поставленных целей. Все прогнозы в Стратегии выполнены в ценах 2010 г Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года., потребность в финансировании рассчитывается в ценах 2011 г., данные статистики применены по состоянию на 1 января 2012 года;

согласованности – непротиворечивость действий органов исполни-тельной власти Республики Дагестан действиям федеральных органов исполнительной власти;

внутренней сбалансированности Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года – увязка интересов всех субъектов региональной экономики с интересами республики;

результативности и эффективности функционирования – оценка эф-фективности реализации Стратегии структурно вписывается в систему индикаторов развития, определенных в Стратегии;

соответствия показателей целям - характеристики, применяемые в Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года процессе стратегического планирования, соответствуют стратегическим целям социально-экономического развития Республики Дагестан.

Стратегия состоит из 3-х разделов: стратегическая диагностика, стратегическая доктрина, механизмы реализации Стратегии.

В рамках стратегической диагностики дается черта ТЗ «Махачкала», оценка социально-экономического Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года положения терри-ториальной зоны в разрезе выделенных комплексов, определяются стратегические причины развития местности. На основании результатов диагностики формируется доктрина развития ТЗ «Махачкала», которая включает: стратегическое дерево целей; сценарии и этапы Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года развития; приоритетные направления модернизации и развития экономики и социальной сферы; индикаторы социально-экономического развития респуб-лики; внутренние и наружные ресурсы развития. Механизмы реализации Стратегии позволят обеспечить достижение мотивированных характеристик.

Методологической основой Стратегии Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года является рассмотрение социально-экономической системы ТЗ «Махачкала» в разрезе 7 комплексов (торгово-транспортно-логистического, промышленного, агро-промышленного, строительного, топливно-энергетического, социально-инновационного и туристско-рекреационного) как на шаге стратегической диагностики, так и на Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года следующих шагах: стратегической доктрины и определения устройств реализации Стратегии (системы мер).
^ II. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ДИАГНОСТИКА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЗОНЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН «МАХАЧКАЛА»

2.1. Черта территориальной зоны «Махачкала»


2.1.1 Описание территориальной зоны




Территориальная зона «Махачкала» содержит в себе: 2 городских окрестность Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года Махачкала и Каспийск, также 6 сельских поселений и 8 поселков городского типа.

Набросок 1



ТЗ «Махачкала» включает одну экономическую зону – «Махачкалин-скую» (дальше – ЭЗ «Махачкалинская») (Набросок 1).

ТЗ «Махачкала» размещается в низине повдоль берега Каспийского моря Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года, рядом с горой Тарки-Тау. Климат района равномерно континентальный, среднегодовая температура +11,8 С. Лето жаркое, средняя температура летних месяцев выше +20 С, дневная наибольшая температура до +36-38 С.

Полезные ископаемые территориальной зоны представлены месторож Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года-дениями кирпичных глин, песка, бутового камня, пильного известняка.

В границах территориальной зоны имеются источники термальных вод. Более значимым месторождением термальных вод в республике является Махачкала-Тарнаирское месторождение, расположенное в черте г. Махачкалы.

В территориальной Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года зоне проживает около 27,4% численности населения республики (Таблица 1). За период 2008-2010 гг. наблюдается повышение численности населения на 179 тыс. чел. (среднегодовой темп прироста – 13,2%).

Таблица 1


^ Динамика численности неизменного населения ТЗ «Махачкала»

в разрезе Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года городских образований (на конец года), тыс. человек


Субъект

Абсолютные значения

Структура

Среднегодовой

темп прироста

2008

2009

2010

2010

2008-2010

Республика Дагестан

2 712

2 737

2 981

100,0%

4,9%

ТЗ «Северный Дагестан»

65

65

64

2,2%

-0,5%

ТЗ «Центральный Дагестан»

776

787

792

26,5%

1,0%

ТЗ «Горный Дагестан»

767

770

804

27,0%

2,4%

ТЗ «Прибрежный Дагестан»

466

473

504

16,9%

4,0%

ТЗ «Махачкала»

638

642

817

27,4%

13,2%

ЭЗ «Махачкалинская»

638

642

817

100,0%

13,2%

Махачкала

554

558

713

87,3%

13,5%

Каспийск

83

84

104

12,7%

11,7%


Основная численность населения ТЗ «Махачкала» концентрируется в Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года г. Махачкале (87,3%). При всем этом отмечается высочайшая толика населения трудоспособного (67%) и молодее трудоспособного возраста (21%), что является свидетельством значимого трудового потенциала населения.

Земляной фонд ТЗ «Махачкала» составляет 51 336 га (0,8% земляного фонда Республики Дагестан), огромную Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года часть которого занимает г. Махачкала с прилегающими к нему территориями (91,2%).


^ 2.1.2. Диагностика базисных индикаторов территориальной зоны


Диагностика базисных индикаторов развития осуществлена в разрезе главных экономических характеристик, доступных для анализа в разрезе территориальной зоны: объем отгруженных Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года продуктов и услуг, инвестиции в основной капитал, цена главных фондов, главные характеристики сводного бюджета территориальной зоны, характеристики, характеризующие рынок труда.

ТЗ «Махачкала» сформировывает 59,7% объема отгруженных продуктов и услуг больших и средних компаний по всем Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года видам экономической деятельности Республики Дагестан (Таблица 2).


Таблица 2


Объем отгруженных продуктов собственного производства, выполненных работ и услуг своими силами больших и средних компаний по всем видам экономической деятельности, тыс. руб.


Субъект

Абсолютные Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года значения

Структура

Среднегодовой

темп прироста

2008

2009

2010

2010

2008-2010

Республика Дагестан

49 716 309

57 394 618

62 969 822

100,0%

12,5%

ТЗ «Махачкала»

28 134 399

34 370 759

37 579 914

59,7%

15,6%

ЭЗ «Махачкалинская»

28 134 399

34 370 759

37 579 914

100,0%

15,6%

Махачкала

26 463 300

32 828 832

36 591 461

97,4%

17,6%

Каспийск

1 671 099

1 541 927

988 453

2,6%

-23,1%


Объем отгруженных продуктов собственного производства, выполненных работ и услуг большими и средними предприятиями в 2010 г. составил 37 579 млн руб. (в том числе на отгруженные продукты приходится 23%, что Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года является свидетельством преобладания сектора услуг в экономике территориальной зоны). Среднегодовой темп прироста в 2008-2010 гг. составил 15,6%. На долю г. Махачкалы приходится 97,4% отгруженных продуктов и услуг территориальной зоны.

На долю ТЗ «Махачкала» приходится 48,5% от общего Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года объема инвестиций в основной капитал Республики Дагестан (Таблица 3).

Таблица 3

^ Динамика объема инвестиций в основной капитал в разрезе городских образований, входящих в ТЗ «Махачкала», тыс. руб.

Субъект

Абсолютные значения

Структура

Среднегодовой

темп прироста

2008

2009

2010

2010

2008-2010

Республика Дагестан

86 273 157

100 934 767

115 105 612

100,0%

15,5%

ТЗ «Северный Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года Дагестан»

2 558 705

2 141 847

2 227 692

1,9%

-6,7%

ТЗ «Центральный Дагестан»

13 047 931

16 148 208

18 021 575

15,7%

17,5%

ТЗ «Горный Дагестан»

23 029 049

21 580 941

24 600 278

21,4%

3,4%

ТЗ «Прибрежный Дагестан»

14 511 662

13 498 789

15 374 550

13,4%

2,9%

ТЗ «Махачкала»

34 160 823

48 465 971

55 839 500

48,5%

27,9%

ЭЗ «Махачкалинская»

34 160 823

48 465 971

55 839 500

100,0%

27,9%

Махачкала

28 510 200

41 957 864

48 965 988

87,7%

31,1%

Каспийск

5 650 623

6 508 107

6 873 512

12,3%

10,3%


Объем инвестиций в основной капитал в 2010 г. составил 55 839 млн рублей. Среднегодовой темп прироста в 2008-2010 гг. – 27,9%. На долю г. Махачкалы приходится Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года 87,7% значения показателя.

В структуре инвестиций в основной капитал в разрезе отдельных видов экономической деятельности ТЗ «Махачкала» в 2010 г. основная толика приходится на инвестиции в строительство (32%), операции с неподвижным имуществом (18%) и сопутствующие Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года виды деятельности (на создание и рассредотачивание электроэнергии, газа и воды было потрачено 16% средств ).

Главным источником доходов сводного бюджета ТЗ «Махачкала» являются безвозмездные поступления от других бюджетов экономной системы, что сформировывает высочайший Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года уровень дотационности (59%). Но по сопоставлению со среднереспубликанскими значениями в данной терри-ториальной зоне отмечен самый малый уровень дотационности, что обеспечивается в том числе за счет относительно высочайшего уровня налоговых доходов г Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года. Махачкалы (Таблица 4).




Таблица 4


^ Динамика доходов и расходов сводного бюджета ТЗ «Махачкала», тыс. руб.


Субъект

2008

2009

2010

Доходы

Расходы

Дотац.

Доходы

Расходы

Дотац.

Доходы

Расходы

Дотац.

Республика Дагестан

25 463 763

24 315 529

81%

28 194 549

29 764 171

85%

30 040 614

29 775 827

84%

ТЗ «Махачкала»

5 444 901

5 343 838

63%

4 975 630

5 286 126

55%

6 907 407

6 703 081

59%

ЭЗ «Махачкалин-ская»

5 444 901

5 343 838

63%

4 975 630

5 286 126

55%

6 907 407

6 703 081

59%

Махачкала

4 631 302

4 528 332

61%

3 954 189

4 229 349

49%

5 930 973

5 728 200

58%

Каспийск

813 599

815 506

76%

1 021 441

1 056 777

78%

976 435

974 881

70%


Уровень экономной обеспеченности на душу населения ТЗ «Ма-хачкала» ниже Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года среднереспубликанских значений и самый маленький отно-сительно других территориальных зон (Таблица 5), среднегодовой темп прироста значения показателя за период 2008-2010 гг. является отри-цательным (-1,1%), что почти во всем обосновано высочайшей концентрацией населения в территориальной зоне в связи Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года выполнением г. Махачкалой функций административного центра.

Таблица 5

^ Динамика уровня экономной обеспеченности ТЗ «Махачкала»,

тыс. руб. на чел. в год


Субъект

Абсолютные значения

Среднегодовой
темп прироста,
2008-2010

2008

2009

2010

Республика Дагестан

8,97

10,87

9,99

5,5%

ТЗ «Северный Дагестан»

12,31

15,65

11,66

-2,6%

ТЗ «Центральный Дагестан»

7,58

9,25

9,62

12,6%

ТЗ «Горный Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года Дагестан»

10,39

13,37

12,35

9,0%

ТЗ «Прибрежный Дагестан»

9,26

12,43

9,49

1,2%

ТЗ «Махачкала»

8,38

8,23

8,20

-1,1%

ЭЗ «Махачкалинская»

8,38

8,23

8,20

-1,1%

Махачкала

8,17

7,58

8,03

-0,9%

Каспийск

9,78

12,57

9,36

-2,1%


На долю ТЗ «Махачкала» приходится 20,5% численности эконо-мически активного населения Республики Дагестан (Таблица 6).

Таблица 6

^ Динамика численности экономически активного населения территориальной зоны «Махачкала», тыс. человек


Субъект

Абсолютные значения

Структура

Среднегодовой темп Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года прироста

2008

2009

2010

2010

2008-2010

Республика Дагестан

1 291

1 272

1 227

100,0%

-2,5%

ТЗ «Махачкала»

278

291

252

20,5%

-4,8%

ЭЗ «Махачкалинская»

278

291

252

100,0%

-4,8%

Махачкала

240

254

216

85,7%

-5,1%

Каспийск

38

37

36

14,3%

-2,9%


Численность экономически активного населения в 2010 г. составила 252 тыс. человек. За период 2008-2010 гг. среднегодовой темп прироста был отрицательным и составил -4,8% (в целом по Республике Дагестан – 2,5%), что на Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года общем фоне демографических характеристик по республике свиде-тельствует об оттоке экономически активного населения территориальной зоны.

Удельный вес экономически активного населения территориальной зоны в общей численности населения составляет 31%, что ниже средне-республиканского значения Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года (41%). Удельный вес занятых в общей чис-ленности экономически активного населения (коэффициент занятости насе-ления) – 89%, выше среднереспубликанского значения (85%).

Численность занятых в ТЗ «Махачкала» в 2010 г. составила 224,3 тыс. чел., уровень безработицы по Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «махачкала» до 2025 года методологии МОТ – 12,9 %. Наибольшее число рабочих мест сформировано в торговле (17%), сфере образования (11 %) и муниципального управления (11%).


stresses-stress-tensor-principal-stresses-engineering-materials-and-their-mechanical-properties-stress-strain-diagrams-stress-analysis-design-considerations-codes-and-standards-05-hours-unit-2-design-for-static-impact-strength.html
strezhevchanin-raziskivaetsya-za-hranenie-narkotikov-v-krupnom-razmere-narkokontrol.html
stringtokenizerstring-str-string-delimiters.html